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                全面落实科学发展观
                2010-09-07 19:03   审核人:
                党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观,是我们党适应新时期新阶段要求提出的重大战略思想,是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。深入学习和全面贯彻落实科学发展观,是摆在全党面前的一项重大战略任务。我们必须认真掌握科学发展观的深刻内涵和精神实质,坚持用科学发展观指导实践,使之贯穿于经济社会发展的整个过程和各个环节。

                  一、全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质

                  科学判断国内国际形势,历来是我们党制定正确路线方针政策的前提。进入新世纪,我国步入人均国内生产总值从1000美元向3000美元过渡的关键时期,这既是一个"发展机遇期",也是一个"矛盾凸显期"。同时,处于全面建设小康社会新的发展阶段,我国经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征。譬如,社会主义市场经济体制已初步建立,但还不完善,生产力发展仍面临诸多体制机制性障碍;国民经济保持平稳较快增长,但长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式,尚未从根本上解决和转变;农业和农村经济发展进入新阶段,但农业基础薄弱的状况还有待进一步改观;科技事业不断发展,但许多重要领域的核心技术和关键产品仍在大量依靠进口,自主创新能力亟需提高;人民生活总体上达到小康水平,但这个小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。此外,缩小区域之间、城乡之间的发展差距,促进经济社会协调发展的任务依然十分艰巨,加入世贸组织后统筹国内发展和对外开放的要求比以往更高,社会建设和管理也面临一系列新的课题。

                  在这样的新形势下,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展的阶段性特征,在汲取世界各国发展经验教训、借鉴国外发展理论有益成果的基础上,明确提出了科学发展观这一重大战略思想。

                  科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面相互联系、有机统一,其实质是实现经济社会又快又好发展。

                  坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益,让发展成果惠及全体人民。全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,实现经济发展和社会全面进步。协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。

                  科学发展观是我们党在总结社会主义建设的实践经验和深刻把握我国现阶段经济社会发展特征的基础上对发展问题的最新认识。本世纪头20年,对我国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。只有把科学发展观作为统领经济社会发展全局的重要指导方针,辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系,发展才能有新思路、改革才能有新突破、开放才能有新局面、工作才能有新举措。党的十六大以来,全党同志在实践中不断深化对科学发展观的认识。近几年加强和改善宏观调控并取得成效,全党同志更加深刻体会到,经济增长不等于经济发展,经济增长不能片面追求产值增长,不能以牺牲环境和资源为代价;经济发展也不等于经济社会协调发展、全面发展和人的全面进步。必须坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题,认真落实"五个统筹",进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,不断增强发展的全面性、协调性和可持续性。发展必须是科学发展,必须是以人为本、全面协调可持续的发展。

                  科学发展观是我们党探索中国特色社会主义现代化建设与发展规律的最新理论概括,是对经济社会发展一般规律认识的深化。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点,对决定经济社会发展方向具有极为重要的指导作用。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,并对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学发展观是我们党在面临重要战略机遇期的新世纪新阶段关于发展问题的科学回答,它以辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,进一步科学回答了什么是发展、为什么发展、怎么样发展等一系列重大的理论和现实问题。一是明确了中国需要加快发展。发展观的第一要义是发展。我国是一个有13亿人口的发展中大国,正处于并将长期处于社会主义初级阶段,我国社会的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾,最根本的就是要认清"发展是硬道理",把发展作为解决中国一切问题的关键,坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。二是明确了为什么发展。科学发展观的本质和核心是以人为本。我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的,就是要通过发展社会生产力,不断提高人民物质文化生活水平,促进人的全面发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。三是明确了怎么样发展。科学发展观的实质,是要实现经济社会又快又好发展。符合科学发展观的发展,就是要更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一,更加注重坚持经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展,更加注重坚持经济发展和人口、资源、环境相协调的可持续发展,坚定不移地按照"五个统筹"的要求推进改革开放,建设创新型国家,促进社会资源的优化配置,为发展提供强大动力。

                  科学发展观是同党的三代领导核心关于发展的重要思想一脉相承,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。人类社会的发展特别是社会主义社会的发展问题,是马克思主义理论的重要组成部分。建国以来,我们党对中国社会主义现代化建设规律进行着不懈地探索,党的几代中央领导集体凝聚全党全国人民的智慧,不断推进马克思主义中国化的新境界。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,从新世纪新阶段的实际出发,全面把握经济社会发展的客观规律,汲取人类社会探求发展之道的有益成果,着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题,提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路,建设和谐世界等一系列重大战略思想,为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。实践证明,科学发展观同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承,是马克思主义中国化的最新成果,是与时俱进的马克思主义发展观。在当代中国,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,就必须树立和全面落实科学发展观。

                  二、不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性

                  全面贯彻落实科学发展观,关键是要进一步用科学发展观武装头脑,使科学发展观真正为全党同志所掌握,并真正贯彻到各项工作中去,不断在践行中增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

                  必须坚持用科学发展观研究问题,紧紧抓住对发展起着重要作用的关键环节和主要矛盾。深入研究和解决转变经济增长方式、克服资源环境瓶颈制约的问题,深入研究和解决统筹发展、逐步改变发展不平衡的问题,深入研究和解决推进改革攻坚、完善社会主义市场经济体制的问题,深入研究和解决关心群众生产生活、促进社会和谐的问题,进一步把握我国现代化建设的客观规律,更好地把我们的各项事业继续推向前进。

                  必须切实加强干部队伍和领导班子的思想作风建设和制度建设。一是从组织上形成全面落实科学发展观的有力保障。党员干部特别是各级领导干部要学在前面、用在前面,坚持联系实际、学以致用,真正起到示范和推动作用,把学习贯彻科学发展观不断引向深入。要把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设、党的先进性建设紧密结合起来,要在运用科学发展观指导经济社会发展的实践中不断提高党的执政能力和执政水平,通过加强党的执政能力建设推动科学发展观的贯彻落实。各级领导干部特别要树立正确的政绩观,把实现人民群众的根本利益作为追求政绩的根本目的,并通过抓紧建立和完善政绩评价标准、考核制度和奖惩制度,形成树立正确政绩观的明确导向。二是从作风上形成贯彻落实科学发展观的有力保障。各级领导干部要大兴求真务实之风,坚持按客观规律办事,使一切工作都经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验,要以求真务实的精神状态和开拓创新的意识,切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。在作风上保证科学发展观的贯彻落实,各级党政领导干部要牢记"两个务必",全面落实"八个坚持、八个反对"的要求,牢固树立以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观,明于荣辱之分,做当荣之事,拒为辱之行,坚持讲学习、讲政治、讲正气,坚持为民、务实、清廉,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,不断为党和人民建立新的业绩。三是从制度上形成贯彻落实科学发展观的有力保障。要不断深化改革开放,推进体制创新,努力形成一整套有利于实现科学发展、促进和谐发展的体制机制,为贯彻落实科学发展观提供有力保障。要以党的先进性建设推动科学发展观的落实,使我们党始终走在时代前列、始终保持旺盛的生机和活力。

                  "十一五"时期是全面建设小康社会的关键时期。做好"十一五"时期的各项工作,关键是坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求,建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制,切实推动经济社会发展真正转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

                  三、更加自觉地用科学发展观指导新的发展实践

                  学习贯彻科学发展观重在实践、贵在落实。要坚持用科学发展观统领各项工作,真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作之中,体现在经济、政治、文化和社会建设的各个领域,坚持以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展,以科学态度抓好发展。从而使学习贯彻科学发展观的过程,成为促进经济社会发展的过程,成为党领导发展的能力不断提高的过程,成为人民群众不断得到更多实惠、享受更多发展成果的过程。

                  胡锦涛总书记多次强调,全党的理论学习要在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要把科学发展观的学习贯彻进一步引向深入,就是要按照中央的要求,关键抓好贯穿、结合、转化三个环节。

                  "贯穿",就是要把学习贯彻科学发展观作为落实"十一五"规划各项工作的主线,想问题、做决策、干工作都要坚持以科学发展观为指导,真正把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程,落实到经济社会发展的各个环节,把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续的轨道。

                  "结合",就是要紧紧围绕"十一五"规划的各项任务,紧密联系经济社会发展的实际,紧密联系各地区各部门的工作实际,紧密联系干部群众的思想实际,做到以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展,以科学态度抓好发展,努力在指导思想上形成共识,在实际工作中形成合力。

                  "转化",就是要坚持用科学发展观指导工作,着力研究和解决"十一五"规划实施中的问题,努力把学习研究的收获转化为促进发展的科学思路,转化为领导发展的实际能力,转化为正确的方针政策,转化为干部群众的自觉行动,使科学发展观真正成为推动落实"十一五"规划各项工作的强大思想武器。我们应该高度重视这个问题,在贯穿、结合、转化上真正取得实实在在的效果。

                  首先,从思想理论上透彻阐释科学发展观的丰富内涵和精神实质,帮助广大干部群众进一步深刻认识和准确把握科学发展观的精神实质,深刻认识十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的内在联系,深刻认识和准确把握当今世界的发展趋势,深刻认识和准确把握当前我国经济社会发展的阶段性特征,深刻认识和总结中国特色社会主义丰富实践经验,紧密联系实际,从而更加自觉地用科学发展观指导新的发展实践,为实现"十一五"规划各项任务上发挥作用。

                  第二,在报道实践中广泛宣传和大力普及以人为本的观念、全面发展的观念、协调发展的观念和可持续发展的观念,引导广大干部群众牢固树立正确的生产观、生活观,推动形成科学发展、文明生活的良好社会风尚。广大新闻工作者尤其要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众"三贴近"原则,深入基层、深入群众,深入调查研究,利用形式多样、群众喜闻乐见的报道方式和鲜活事例,大力宣传各地各部门从领导干部到普通群众、从党内到社会各界贯彻科学发展观、促进和谐社会建设的典型经验;及时总结报道广大干部群众在改革开放和现代化建设实践中坚持一切从实际出发,因地制宜,因时制宜,把经济社会发展的各项任务落到实处的的成功经验;还要针对学习贯彻科学发展观过程中出现的思想认识问题,针对干部群众关心的热点难点问题,解疑释惑,统一认识,引导广大干部群众不断增强贯彻落实科学发展观的责任感、紧迫感。

                  第三,以科学发展观统领报社的改革和事业发展。我们要立足于中国特色社会主义发展实践,联系广大人民群众对精神文化生活提出的更高要求,从时代的发展进步中开阔报业发展视野,从人民群众的创造性实践中汲取新鲜经验,不断推进新闻报道创新,不断推进党的新闻事业的发展,积极稳妥地投入和参与当前的文化体制改革工作,加强和谐报社建设,实现又快又好发展。

                  "十一五"时期的建设与发展任务十分繁重和艰巨,站在新的起点上,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和"三个代表"重要思想的伟大旗帜,万众一心,奋发图强,开拓创新,扎实工作,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。
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